山东律师业打响“突围战”

6月20日，山东律师（德衡）联盟在济南成立。山东15市的15家律师事务所，组成了紧密型的律师联盟，联盟律师人数达370多人。山东德衡律师事务所合伙人会议主席栾少湖认为，这是山东律师业的一个标志性事件，标志着山东律师业的“突围战”打响。

律师业界面临冲击

用内忧外患形容山东律师业的现状，有点过头，但能在一定程度上反映出目前的困境。

记者从省司法厅获悉，北京德恒律师事务所经批准最近在济南设立了分所。此前，已经有6家北京律师事务所在济南设立了分所。省外将会有更多律师事务所到山东设分所，来山东这个经济大省分得法律服务的“一杯羹”。

省律师协会副会长王广仁介绍，北京的律师事务所在济南设立分所，主要是承揽一些高端、专业化强的业务，对省城律师事务所形成了一定的冲击。上海、广东的律师事务所，则对经济发展前沿业务颇为熟悉，他们来山东设立分所，也具有极强的竞争力。

外地律师事务所“抢滩”山东，可谓“外患”。而“内忧”，则更让山东律师业心焦。淄博一家企业准备上市，需要由律师出具专门的法律意见书。该企业在淄博甚至省城考察了好一阵子，最后还是花了百余万元到北京请了律师。省内一些高端、前沿法律服务业务，经常流失到省外已是事实。

据悉，目前我省有律师事务所740多家，执业律师8300多人，人数和承办的法律事务数量一直居全国前三位。但律师事务所的规模、服务领域、业务层次，却与一些省市存在较大差距。特别是一些重大、高端、新型的法律业务，往往被北京、上海等地的律师事务所抢占。其中重要原因，就是山东省的规模律师事务所不多，专业化程度略低。

主管部门鼎立扶持

针对山东律师业界人心思变的状况，省司法厅立即作出了反应。去年年底，针对一些律师事务所想组建律师集团的想法，省司法厅调研后，立即作出批准的决定。其后，省司法厅明确规定，律师事务所之间为开展业务合作，自愿组建各种松散型联盟组织，不需报批，只需备案。

今年4月，司法厅又下发了《关于律师管理工作和律师业发展若干问题的意见》，进一步为律师业发展创造宽松的环境。

不久前，一些律师事务所提出成立律师联盟的想法后，司法厅也给予了批准。用省司法厅副厅长齐延安的话说，要想提升整个山东律师业的服务能力和竞争能力，就要打造一批能够提供跨区域高端法律服务的大型律师组织。在这个过程中，政府能做的就是提供最宽松的发展环境，为他们提供应有的帮助。

横向联合纵向拓展

2006年12月22日，省司法厅批准成立众成仁和律师集团和德衡律师集团。济南都市圈的规划出台后，山东众成仁和律师事务所同都市圈内其他六市的律师事务所探讨后达成共识，7家律师事务所联合设立律师集团。根据合作协议，7家律师事务所均为独立法人单位，独立核算，独立承担责任，但统一使用“众成仁和”字号，业务紧密合作，信息和智力资源共享，利用团队优势开展业务。该集团拥有200多名律师，业务领域将进一步拓宽。

6月20日，我省首家律师联盟--山东律师（德衡）联盟在济南挂牌成立。这个由我省15市的15家律师事务所组成的联盟，是一个相对紧密型的律师组织，各成员所律师370多人。虽然省外早已出现了律师联盟，但齐延安仍然感到欣喜：山东成立首家律师联盟，可以帮助律师抱团巩固省内法律服务市场，开拓省外、境外法律服务市场，提高信息资源、专业人才共享等方面的合作。

据该律师联盟轮值主席任柏青介绍，今年，位列全球第六的英国路伟律师事务所将领衔成立中世律师联盟，山东律师（德衡）联盟就是其中第一批成员。中世律师联盟成立后，山东律师（德衡）联盟的律师可以通过这个平台，将业务顺利地延伸到省外乃至国外，完成山东律师业的纵向拓展。

在山东律师（德衡）联盟成立后，省律师协会秘书长关永年深有感触地说，国内律师集团和律师联盟形式多种多样，有的运作成功，也有的浪得虚名。因此，山东虽然有了律师集团和律师联盟，但这种横向联合怎样深化，真正做到优势互补，还需要在实践中探索。特别在纵向拓展上，走出山东走出国门拓展业务，山东律师业更需要加大力度。

规模化后更需专业化

律师集团和律师联盟的先后成立，初步解决了规模问题。另一个问题变得更突出，那就是专业化问题。“律师事务所有大有小是正常的，一个省有一部分大所就可以了。但律师事务所的专业化，却是一个难以轻松解决的问题。”王广仁举例说，上海有一家律师事务所，专门办理涉外婚姻案件。由于专门从事这一领域的研究，该所在涉外婚姻方面很有名气，深得当事人信赖，同时也实现了很好的经济效益。还有一家律师事务所，专门从事对日贸易纠纷案件的代理，几年来，也由于专业特长而在律师界小有名气。目前，省内此类有较高知名度的专业化律师事务所还不多见。

济南一位王律师从业五年，他回忆自己的执业历程时说，多数律师都是千方百计找案源，少有“学习充电”的时间。正是因为这种执业现状，他哪个方面都懂一点，而哪个方面又都不是特别擅长。还有一位刘律师，瞄准了知识产权这一法律服务领域，不断到北京等地参加学习培训，在这一领域也算有点造诣。然而，专业化基本具备了，案子却不多，捉襟见肘的他不得不代理其他各类案件。他不无感触地说：“只有律师达到专业化，才可以谈律师事务所达到专业化。”

来源:大众日报  吴允波